重磅新規!國務院出手,「資本任性」時代大限將至!

2018年04月10日     3,063     檢舉

昨天(9日),國務院辦公廳公布《關於全面推進金融業綜合統計工作的意見》(以下簡稱《意見》)。隨著這份《意見》的出台,「資本任性」時代或將迎來大終結!

為什麼這麼說?我們回顧過往傘形信託、場外配資、保險野蠻人舉牌等由於「資本任性」造成的金融風險,就會發現這些都跟金融統計的不完備有關。而《意見》的下發,就是要實現金融業綜合統計的「全覆蓋」,真正摸清金融業家底,對金融風險早識別、早預警、早發現、早處置。

金融統計「全覆蓋」

此番醞釀多時的金融綜合統計制度,關鍵在於實現金融業綜合統計的「全覆蓋」。央行相關負責人在答記者問時表示,所謂「全覆蓋」,就是要——

對象全,即覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動。

業務全,即覆蓋金融交易的全部鏈條,對每一筆金融交易,向上關聯到最終資金提供方,向下關聯到最終資金使用方,同時密切關注金融新業態、新產品,並適時納入統計監測範圍。

內容全,即做到總量與結構分明、數量與價格兼備、存量與流量並重,從多個維度提供全面有效的信息。

具體而言,金融業綜合統計就是要解決「有效集中、充分共享」兩大核心問題。在統一標準的基礎上,實現高質量數據的有效集合,防止數據割裂,使不同來源的數據形成有機整體,建立清晰的關聯關係,全面描述風險源頭和傳染路徑;按照共建、共享的原則,及時、充分地為金融管理部門提供信息支持。

十六字工作機制

央行相關負責人表示,《意見》確定的「統一標準、同步採集、集中校驗、匯總共享」的工作機制,保證了金融業綜合統計不僅是量的提升,還是質的飛躍。

「統一標準」是推進各項工作的前提。建立金融業綜合統計標準體系,對基礎統計要素制定統一標準,明確分類、定義和編碼規則,形成基礎統計標準。各單位新建統計標準要與基礎統計標準對接。

「同步採集」是金融業綜合統計數據生產過程的起點。對於新建統計,由央行與其他金融管理部門直接同步採集;對於現行統計,由央行協調歸集數據。

「集中校驗」是為了建立不同來源的數據之間的邏輯對應關係。這既是把控數據質量的關鍵環節,也是對金融活動關聯和嵌套監測的重要手段。

「匯總共享」是金融業綜合統計數據產出和使用環節的安排。主要包括統一制定和維護數據匯總規則,統一制定並管理金融業綜合統計報表體系,建立國家金融管理部門之間數據的全面共享機制,降低統計監測成本。

五年路線路

在全面推進金融業綜合統計工作的規划上,《意見》制定了五年路線路:

2018—2019年

以金融機構資產管理產品統計為突破口,推進交叉性金融產品統計,實施跨市場產品全流程、全鏈條統計監測;

推進系統重要性金融機構及金融控股公司統計,加強系統性金融風險關鍵環節統計監測;

編制金融業資產負債表,完善金融資金流量、存量統計,夯實宏觀槓桿率測算基礎;

加強綠色金融、普惠金融等專項統計,合理評估金融對實體經濟的支持力度;

依託金融基礎設施,建立完善債券市場、貨幣市場、外匯市場等金融市場統計,有效識別市場風險及其傳染渠道;

建立金融業綜合統計標準體系,推進行業統計標準與基礎統計標準的對標。

2020—2022年

建立地方金融管理部門監管的地方金融組織和網際網路金融機構統計,全面加強對風險防控薄弱環節的統計監測;

持續完善金融業綜合統計標準體系,完成行業統計標準與基礎統計標準的對標;

建設先進、完備的國家金融基礎資料庫。

「未來將進一步擴大金融業綜合統計的外延,全面加強對風險防控薄弱環節的統計監測,主要是建立地方金融管理部門監管的地方金融組織和網際網路金融統計。」央行相關負責人強調,同時要持續強化統計基礎設施建設,建設先進、完備的國家金融基礎資料庫等。

(經濟日報客戶端 萬政綜合)