中美貿易摩擦|中國智慧財產權保護遭遇美方「套路深」

2018年04月09日     2,558     檢舉

美國政府的「301調查」指控中國涉嫌侵犯美國智慧財產權,強迫美國企業轉讓技術。對此,不少中國企業認為,美方本質上是假借保護智慧財產權之名,行貿易保護主義之實,美方不僅僅藉助智慧財產權打壓中國企業,而且存在「結構性」的不尊重智慧財產權的國家行為,套路很深。

中國是全球創新和品牌方面的引領者之一

在很多人看來,美國在智慧財產權領域處於領導地位,而中國的創新能力比較弱。事實上,這些年中國企業在智慧財產權方面進步顯著,中國正在逐步成為全球創新和品牌方面的引領者之一。

公開數據顯示:2018年3月21日,世界智慧財產權組織(WIPO)公布消息稱,2017年,中國提交《專利合作條約》(PCT)國際專利申請量達4.8882萬件,躍居全球第二。在PCT國際專利申請量前15的原屬地中,中國和印度是僅有的兩個中等收入國家。

數據顯示,在全球前15原屬地中,中國PCT國際專利申請年增長率達到13.4%,是唯一取得兩位數增長的國家。同時,自2003年以來,中國每年的增長率都高於10%。

PCT國際專利申請的連年高增長率反映出中國智慧財產權整體實力有所提升,正從智慧財產權大國向智慧財產權強國轉變。中國企業在運用智慧財產權進行國際市場博弈和競爭方面也取得了明顯進步。

正如WIPO總幹事弗朗西斯•高銳所說:「中國對國際專利體系使用大幅增加,表明隨著中國經濟持續轉型,中國創新者更多地把目光投向海外,期待把自己的創意傳播到新市場。」從中國在全球專利申請中的增量占比可以看出中國創新的發展趨勢,中國正在逐步成為全球創新的引領者。

很多例子表明,企業無論大小,只要有創新精神和能力,就能在核心關鍵技術上參與國際競爭和全球性技術創新、技術演進。

WIPO數據顯示,2017年,華為公司與中興通訊分別以4024件和2965件PCT國際專利申請占據PCT國際專利申請人前兩名的位置。諸多中小企業,比如西電捷通公司,也有自己獨到的技術成果,其數項創新技術已被12項國際標準(ISO/IEC)、3項歐洲地區標準(ECMA)所採納,並擁有800項高質量專利申請和授權。截至2017年11月底,採用西電捷通三元對等TePA安全架構的無線區域網晶片出貨量累計已接近100億顆。

美國利己排它, 結構性不尊重智慧財產權

西電捷通公司因為之前在美國進行WAPI的專利申請,與美國有關各方打了多年的交道。西電捷通創始人、董事長兼總經理曹軍認為,美國法律制度的設置就在為保護本土企業、打壓國外競爭對手服務。「這麼多年以來,美國有著一整套成熟的運作,他們的政府、行業機構、大企業乃至媒體間一直高度協同,聯合起來阻止與他們構成競爭的外國技術創新。他們對智慧財產權的不尊重是結構性』的。美國大企業操縱綁架了中美兩國智慧財產權議題。」

1,美國法律制度為美企攫取不正當利益服務

美國「28 U.S. Code § 1782」規定,可依照美國國內法對海外訴訟在美國內合法強製取證。此法條涉及證據開示和長臂管轄兩項要求。根據該法條要求,發生在美國之外的訴訟,訴訟利益相關方可以單方面向美國地區法院提起請求,要求該法院命令轄區內的有關人員、公司提供證據。即,美國法院可發傳票為海外訴訟的當事人從美國國內調取證據。美國企業在歷史上大量使用過該程序,嚴重威脅外國企業的商業利益和商業秘密。

2,美方打壓別國技術創新 阻撓中國實施WAPI國家標準

基於無線區域網安全需要,2003年5月,中國發布了WAPI標準。不過WAPI標準引起了美國企業的明確反對。

目前,全球無線區域網領域僅有兩個標準,分別是美國行業標準組織提出的IEEE 802.11系列標準(俗稱Wi-Fi),和中國提出的WAPI標準。Wi-Fi和WAPI是競爭關係。

曹軍稱,美國企業明確反對中國提出的WAPI標準,並通過《華爾街日報》等媒體宣稱WAPI影響自由貿易,藉助美國產業貿易組織遊說美國政府發起談判,要求中國放棄實施WAPI標準。此後,美國政府及數家機構就WAPI問題展開了施壓、交涉和輿論抹黑。

據悉,美國信息技術產業協會科技與貿易政策部主任羅林斯在美國標準協會2004年會上,曾透露美方為遏制WAPI採取的措施:一是產業內各個公司團結一致;二是產業團體與美國政府緊密合作,讓政府出面說話。羅林斯透露,在阻擊WAPI過程中,美政府每周召集美國企業開電話會議,互相通氣,傳達信息,力求對華步調一致。

曹軍稱,美國不但想方設法阻止中國WAPI標準在國內實施,甚至連WAPI標準在美國申請專利都被「算計」,設置一個又一個障礙,整個專利註冊耗時九年,最終還是在中國政府的交涉下才完成在美專利申請。

曹軍稱,WAPI技術專利於2005年5月向美國專利商標局(USPTO)提出專利申請,但直到2009年7月才收到USPTO的第一次實質審查意見,且USPTO數次在無充分證據支撐的情況下做出不予授權或限縮權利範圍的審查結論,此舉與USPTO正常審查流程和審查尺度不符。

此後,WAPI核心專利在美授權問題成為2010年—2013年連續4屆中美商貿聯委會的議題。經過中方的持續關注和推動,最終,WAPI在美專利授權得以通過,這也成為2013年第24屆中美商貿聯委會中方重要成果之一,但這時距提交專利申請已經過去八年多的時間。

「值得注意的是,中美就此談判的4年里,美國專利局數次試圖讓我們限縮專利權利保護範圍,以換取通過專利申請,均被我們拒絕。最終,這項專利申請在9年後的2014年5月13日,我們才獲得美國專利商標局授權,並得到了專利申請基本合理的保護範圍。」曹軍介紹。

與美方打了這麼多年交道,曹軍認為,美國對智慧財產權的尊重是選擇性的,其目的是在核心技術領域繼續維持超級壟斷地位和絕對單邊優勢,根本沒有做到「公平、平等」。較之美方當時所謂中國智慧財產權保護問題,這是一個極其惡劣的、結構性的侵犯智慧財產權的國家行為。

被美巨頭企業綁架的智慧財產權議題

西電捷通認為,目前美國巨頭企業已經綁架了中美之間的智慧財產權議題。

「作為一家在包括美國在內的16個國家有著超過16年智慧財產權保護投入的中國企業,西電捷通願意以自身從事前沿技術研發、全球技術轉讓等智慧財產權實踐經歷,揭示美國公司侵犯中國企業智慧財產權,特別是美國處於壟斷地位的巨頭企業出於對全球技術和智慧財產權領域的公平競爭的畏懼,以綁架智慧財產權議題為手段,抹黑中國企業正常的智慧財產權和技術轉讓純市場活動,抹殺中國政府在智慧財產權保護領域付出的努力和取得的成果,謀求不正當的鞏固其壟斷和優勢地位並獲得不正當利益。」西電捷通在一份聲明表示。

西電捷通認為,中美都有保護智慧財產權的強烈願望。但是,美國政府以保護本國企業智慧財產權為名歪曲事實,無視中國在短短30年中走過了已開發國家耗時數百年的智慧財產權發展歷程,無端指責中國智慧財產權保護不力,這是完全錯誤的做法。

「部分美國企業,尤其是個別信息產業的巨頭企業,謀求絕對控制全球產業和市場,在世界各國不斷遊說,致力於弱化專利保護制度,同時系統地侵害專利權人,尤其是中小企業專利權人的合法權益,並實施針對標準必要專利的反向劫持行為。這些美國巨頭企業的惡劣行為長期持續,阻礙技術創新,扼殺了包括美中兩國在內大量創新性中小企業群體的生存空間。」西電捷通稱。

西電捷通稱,這些企業一面從不斷增長的中國市場直接獲得重大利益,一面又向美國政府蓄意製造、渲染中國智慧財產權保護不力、強制技術轉讓的謊言。事實上,中國創新經濟的不斷增長正是得益於對所有企業一視同仁的智慧財產權保護,而不是所謂的智慧財產權保護不力,或是強制技術轉讓。

中美是當今全球最重要的兩大市場,巨頭企業竭力削弱中美專利保護制度,在衝擊全球技術市場秩序的同時,也長期侵蝕了全球技術創新及其經濟社會福祉。